围绕更新后的机器人安全标准 ISO 10218 的讨论，在机器人行业中正变得越来越普遍。由于 ISO 10218 是欧洲 CE 标志体系下工业机器人的关键安全标准，欧洲市场和 CE 认证要求成为行业相关讨论的核心。本文将探讨新标准的监管方向、不同厂商的筹备程度差异，以及其对欧洲和美国机器人市场可能带来的影响。

更新后的工业机器人安全标准名称为ISO 10218:2025，按计划，在新的欧盟《机械法规》（Machinery Regulation）框架下，未来所有需加贴 CE 标识的工业产品均须强制执行该标准。法规过渡计划在 2027 年初完成，但考虑到欧洲制造业当前需求疲软，以及中小企业（SMEs）可能面临额外的合规成本压力，新法规全面实施的时间仍存在推迟的可能性。与欧洲具有约束力的 CE 框架不同，美国对应的标准更新属于自愿性质，但从商业落地角度来看，合规依然是市场竞争中的必要条件。

总体而言，国际领先厂商已基本做好准备，而中型及新兴供应商在准备程度上则存在明显差距。一旦新标准正式实施，预计将进一步强化头部厂商的竞争优势，同时提高准备不足企业进入市场的风险。

安全法规过渡进程已经启动

针对机械安全法规，欧盟监管规则的调整计划十分明确：现行法规《机械指令 2006/42/EC》将于 2027 年 1 月 20 日被全新《欧盟机械法规 EU 2023/1230》替代。然而，新机械法规具体配套哪一版ISO 10218（即机器人适用的安全标准），其落地时间仍存变数，取决于ISO 10218:2025 何时被正式载入《欧盟官方公报（OJEU）》。这是该标准在新法规框架下具备完整法律效力的前置条件。一旦完成这一程序，ISO 10218:2025 将成为进入欧洲市场的强制性要求。

从历史上看，2011 版 ISO 10218 推出时，其协调程序（harmonisation）及列入欧盟官方公报的过程耗时超过一年。如果本次沿用类似节奏，那么 2025 版标准的公示落地时间，将正好卡在2027 年机械法规切换时间点前后，因此为新法规配套的安全标准版本带来不确定性。截至 2026 年年中，登报公示流程仍在推进之中。

在美国，A3 Association 与美国国家标准协会（ANSI）已于 2025 年 9 月联合发布更新后的安全标准 R15.06-2025，使其与国际 ISO 标准保持一致。不过，与欧洲框架不同，ANSI 标准属于自愿共识标准，并不作为“市场准入要求”。

市场承压背景下的合规变局

当前，欧洲机器人市场整体需求环境相对低迷。2023 至 2025 年期间，市场持续承压，主要受到整体制造业放缓，尤其是汽车行业疲弱的影响。工业终端用户在资本开支方面保持谨慎，同时持续面临成本压力，中小企业尤为明显。

短期来看，机器人厂商为达成新标准合规需额外投入资金；但能平稳完成合规转型的供应商，将更好服务欧盟日益重视安全生产的终端客户，待后续市场需求回暖后抢占先机。

相比之下，美国市场的新安全标准作为自愿性行业框架，灵活性更高。但实际上，大客户及系统集成商通常会在采购规范中要求符合 ANSI/RIA 标准，同时美国职业安全与健康管理局（OSHA）在执法过程中也可能将其作为参考基准。一旦发生安全事故，未遵循相关标准仍可能导致高额处罚。因此，对于面向美国市场的厂商而言，合规在现实中依然是必要条件。

美国机器人市场自 2025 年下半年起显现复苏迹象，但地缘冲突、高油价等外部不利因素，仍在持续拖累需求复苏节奏。在此大环境下，完成标准对齐与合规改造是行业参与者需要统筹考量的经营事项之一。

注：2023 至 2025 年间，美洲以及欧非地区（EMEA）市场的工业机器人出货量表现疲软。

不同供应商的合规筹备进度差异明显

我们对机器人制造商的访谈显示，各厂商在应对新安全标准方面存在明显分化：

• 国际领先厂商，包括主要全球性机器人企业及头部协作机器人品牌，2025年起便普遍表示已充分意识到即将到来的变化，并表示已为新标准做好准备。

• 中型及新兴供应商则存在明显的认知不足。即使是部分欧洲本土制造商，对 ISO 10218:2025 的具体要求了解也较为有限。

• 亚洲新兴供应商，包括正在进入或计划扩大欧美市场布局的中国企业，合规筹备短板最为突出。对其中许多企业而言，合规要求及相关研发投入当前被低估，可能成为其未来海外持续扩张的壁垒。

合规筹备差距将影响行业竞争格局

如果 ISO 10218:2025 能够在 2027 年初正式于欧洲落地实施，那么新的合规要求很可能进一步巩固全球头部厂商的市场地位。这主要是因为领先企业通常具备更充足的资源储备、更成熟的合规体系，以及从调研来看，这些厂家做好了更充分的前期准备，能够更顺利地完成标准切换。而对于正在拓展欧洲市场的新兴厂商而言，这无疑将成为新的进入门槛和竞争压力。

不过，目前新版 ISO 10218 尚未完成协调程序及官方公示流程。同时，欧洲制造业需求整体依然偏弱，本地中小企业也可能面临额外的合规成本压力。在这些因素共同作用下，完整的安全法规过渡时间仍有可能晚于原定的 2027 年初。

在美国市场，工业机器人行业目前仍主要由发那科等成熟国际供应商主导。新安全标准的实施，预计将在关税、地缘政治等既有不确定因素之外，进一步增加新兴厂商的运营和市场拓展压力。总体来看，这次安全标准的升级虽然不会构成影响美国工业机器人厂商格局的主导因素，但其作用方向与欧洲的情况相似：预计将更有利于准备更充分、资源基础更稳固的头部厂商，并有望进一步强化其市场优势。

核心观点

机器人安全标准的升级趋势已成定局。

ISO 10218:2025 代表了更高水平的安全要求，从长期来看符合行业及机器人终端用户的共同利益。在欧洲，考虑到公示程序和当前的市场环境，2027 年前是否能够完成新标准的全面切换仍存在不确定性。但一旦新规正式实施，准备充分的供应商将从中受益，而准备不足的企业则可能面临市场准入受阻的风险。

因此，无论规模大小，机器人制造商及系统集成商都应将相关准备工作视为一项战略优先事项，而非事后的合规补救措施。